辽国疆域横跨草原与农耕区域，民族风俗、生活方式差异巨大。独创南北面官制度，北面官管理契丹及游牧部族，保留草原旧俗；南面官效仿唐宋官制，治理汉人农耕地区。一套体制兼顾两种文明，因地制宜、因俗而治，完美化解民族治理难题，也为后世元清多民族统治提供了重要借鉴思路。