沿革
明朝
洪武九年(1376年)六月变更行政区划,朱元璋将元朝的十三个行中书省全部裁撤,改称承宣布政使司,负责地方行政事务,统领全国的府、州、县和羁縻诸司,以都城应天府(南京)直隶京师。原属于元朝行中书省的军政、监察职能被分给都指挥使司和提刑按察使司。
终明一代,设有北京、南京两个直隶,以及十三个布政使司:山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、浙江、江西、福建、广东、广西、云南、贵州。共计下辖一百四十个府,一百九十三个州,一千一百三十八个县,十九个羁縻府,四十七个羁縻州,六个羁縻县。因此明朝的行政区划可以通俗地称为“两京十三省”。
自宣德年间开始出现临时任制、军事性质的总督或巡抚,如无特别授权监理粮或监理刑名则不得干涉布政使、按察使的职权。自明初到正统年间,布政使司地位等同六部,一般布政使进入中央多为尚书、侍郎,而中央一般委任都察院都御史、御史等出任布政使;景泰后布政司地位下降,没有同六部授官的情形。
清朝
明朝灭亡后,清朝沿袭明制。
康熙二年(1663年),陕西分陕西右布政使,驻甘肃巩昌;六年(1667年),改江南右布政使为江苏布政使、左布政使为安徽布政使,陕西左布政使为西安布政使、右布政使为巩昌布政使,湖广左布政使为湖北布政使、右布政使为湖南布政使,其他地方左右两个布政使合二为一,秩从二品,称为“守道”;七年(1668),湖广分湖广右布政使,驻湖南长沙;八年(1669年),直隶省设口北道度支使兼山西布政使,改西安布政使为陕西布政使、巩昌布政使移驻兰州为甘肃布政使。
乾隆十八年(1753年),停止各地守道兼布政使、参政、参议衔;二十五年(1760年),安徽布政使回驻安庆,江苏布政使分为江宁布政使、苏州布政使;二十六年(1761年)二月,驻江宁者为江南江淮扬徐海通等处承宣布政使司,驻苏州者为江南苏松常镇太等处承宣布政使司。至清朝中叶共有十八布政使司(直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州、陕西、甘肃),俗称“十八行省”或“内地十八省”。
光绪十年(1884年),增设甘肃新疆布政使一人,驻乌鲁木齐。十三年(1887年),增设福建台湾布政使一人,驻台北。
相关机构
明朝
左右参政(员额不定),从三品;左右参议(员额不定),从四品。 参政、参议分司诸道:督粮道(一人,主要负责征收田赋)、督册道(人员不限,设立情况依据本布政司情况而定)、分守道(任意,主要负责向各府、直隶州传达、催办布政司的公事)。
库大使一人,从九品;副使一人。
仓大使一人,从九品;副使一人。
清朝
布政使司的主官为左右布政使(康熙六年裁减一人),其下设有:
照磨所:照磨一人,从八品(浙江、福建、四川、山西、甘肃各一人);检校一人,正九品(雍正二年裁)。
理问所:理问一人,从六品。副理问一人,从七品(康熙三十八年裁)。
仓大使一人,从九品。
宝源局大使一人,正九品(康熙三十八年裁)。
明代布政使司
山东承宣布政使司
下辖六府、十五州、八十九县。
山西承宣布政使司
下辖六府、三直隶州、十六州、九十六县。
河南承宣布政使司
下辖八府、一直隶州、十一州、七十九县。
陕西承宣布政使司
下辖八府、二十一州、九十五县。
四川承宣布政使司
江西承宣布政使司
下辖十三府、一州、七十七县。
湖广承宣布政使司
布政使司衙门驻武昌府。
浙江承宣布政使司
下辖十一府、一州、七十五县。
福建承宣布政使司
下辖八府、一直隶州、五十七县。
广东承宣布政使司
下辖十府、一直隶州、七州、七十五县。
广西承宣布政使司
下辖十一府、四十八州、五十县、四长官司。
云南承宣布政使司
贵州承宣布政使司
布政使司衙门驻贵阳府。
下辖十府、九州、十四县、一宣慰司、七十六长官司。
撤销的布政使司
清代布政使司
直隶
江南
江宁承宣布政使司
下辖四府、二直隶州。
江苏承宣布政使司
下辖八府、三直隶州、五厅、三州、六十二县。
安徽承宣布政使司
下辖八府、五直隶州、四州、五十一县。
山西
下辖九府、十直隶州、六州、十二厅、八十五县。
山东
下辖十府、三直隶州、八州、九十六县。
河南
陕西
下辖七府、五直隶州、五州、七厅、七十三县。
甘肃
新疆建省后,下辖八府、六直隶州、一直隶厅、六州、八厅、四十七县。
下辖六府、二直隶州、八直隶厅、一州、一厅、二十一县。
浙江
下辖十一府、一直隶厅、一州、一厅、七十五县。
江西
下辖十三府、一直隶州、一州、四厅、七十四县。
湖广
湖北承宣布政使司
布政使司衙门驻武昌府。
下辖十府、一直隶州、一直隶厅、六十县。
湖南承宣布政使司
下辖九府、四直隶州、五直隶厅、三州、六十四县。
四川
福建
台湾建省后,下辖九府、二直隶州、一厅、五十七县。
福建台湾
下辖三府、一州、三厅、十一县。
清光绪21年(1895年),台湾被割让予日本后,福建台湾布政使司予以裁撤废除。
广东
下辖九府、七直隶州、三直隶厅、四州、一厅、七十九县。
广西
下辖十一府、二直隶州、二直隶厅、十五州、八厅、四十九县、二十四土州、四土县、十三土司。
云南
布政使司衙门驻云南府。
下辖十四府、三直隶州、六直隶厅、二十六州、十二厅、四十一县、一土府、三土州、十八土司。
贵州
布政使司衙门驻贵阳府。
下辖十二府、一直隶州、三直隶厅、十三州、十一厅、三十四县、五十三土司。