辽东巡抚

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历史沿革

宣德十年(1435年),明朝设置辽东巡抚,军、民事务一把抓;正统元年(1436年),正式设置“巡抚辽东地方赞理军务一员”。第一任辽东巡抚是都察院右佥都御史李浚。辽东巡抚的任期比其他省份的巡抚都要长,例如首任巡抚李浚在职长达八年,第二位李纯从1443年八月出任至1453年十一月卸任;但到了嘉靖朝,辽东巡抚的任期比较短,基本上一两年就换一个。朝廷会经常让级别不高的文官出任辽东巡抚。明宪宗成化三年(1467年)年底,朝廷给辽东巡抚以军事上的管理权,使其能制约辽东总兵。辽东巡抚驻地在辽阳(今辽宁辽阳);到了万历年间,后金崛起,辽东疆域不断缩小,巡抚驻地也在辽东变动,曾移驻广宁,并在辽阳保留行台。其后,驻地进一步移驻山海关宁远等地。万历三十七年(1609年),巡抚熊廷弼曾修整辽东边墙。天启七年(1627年),巡抚袁崇焕在宁远击退后金军。

机构与职责

宣德十年(1435年),明英宗即位初年,明朝设立辽东巡抚。首任辽东巡抚为都察院右佥都御史李浚其全称为巡抚辽东地方,兼赞理军务,统宁前兵备,广宁、锦(州)、义(州)兵备,金(州)、复(州)、海(州)、盖(州)兵备,辽海东宁分守四道,辽东都司之卫所城堡,安乐、自在二州,建州、毛怜、海西、朵颜、泰宁、福余诸卫贡市。
其驻地初设于辽阳此后,其驻地曾移驻广宁、山海关宁远等地。
设立初期,辽东巡抚主要主管民政、农业,如弹劾官吏、管理屯粮等,而军事主要由辽东总兵负责。成化三年(1467年)年底,朝廷赋予辽东巡抚军事管理权,以制约辽东总兵。至明末,辽东巡抚职权时有扩展,如山海关外防务亦归其所属。
作为朝廷委派的官员,辽东巡抚亦受巡按御史等监察官员监督,履职不力或引发边衅者可能遭弹劾而去职。在设立辽东经略时,巡抚与经略在政务、军事上常需协调,关系紧张时巡抚可能被罢免或替换。